我国是世界上受海洋灾害影响最相当严重的国家之一。多达，近10年来，海洋灾害年均必要经济损失117亿元，年均丧生（不含下落不明）93人。

近30年，我国海平面平均值下降速率为3.3毫米/年，低于全球平均值。在全球气候变化背景下，沿海再次发生根本性海洋灾害的风险日益突出。随着海洋经济活动的较慢减少，近海海域污染相当严重，海洋生态环境遭毁坏。2018年，新的重新组建的自然资源部设置了海洋预警监测司，分担原国家海洋局海洋观测预报减灾方面的职能。

海洋预警监测司副司长王华指出，近年来，我国海洋防灾减灾面对挑战与机遇共存的形势。下一阶段，将着力作好海洋观测预报顶层设计，完善完备海洋生态预警监测体系，大大提高海洋观测预报减灾能力。面对5大问题经过多年发展，我国海洋防灾减灾、预警监测、环境预报工作构成了一定基础。

2012年，国务院施行《海洋观测预报管理条例》，空缺了我国海洋观测预报的法规空白。2016年印发的《中共中央 国务院关于前进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》具体了“两个坚决，三个改变”的工作总拒绝。这为我国海洋预警监测、预报减灾工作获取了制度确保。目前，由海洋站网、雷达网、浮标网、志愿船、卫星遥测等构成的海洋立体观测网已构成，基本覆盖面积了我国近岸、近海及部分重点海域。

从国家到地方的海洋预报体系至此创建，防灾减灾工作焦点大大后脚，海洋灾害风险防止业务体系基本构成。王华指出，当前海洋预警监测工作面对5方面问题。一是海洋观测预报和防灾减灾涉及领域的法律法规、制度标准尚能不完善。

二是基础能力仍须要强化。海洋观监测体系须要更进一步优化，深远影响海观测能力严重不足，海洋预报的自律研发和关键技术应用于水平尚待提升，海洋灾害风险评估、隐患排查等工作仍未全面进行。三是信息资源共享机制尚待创建。

涉灾领域的信息资源共享以及海洋观测活动的管理和协商仍须要强化。四是科技水平和全球管理能力必须提高，国际海洋事务管理的参与度和话语权过于。五是须要更进一步唤起市场活力，充分发挥市场机制和社会力量在海洋防灾减灾建设中的起到。

遵守3项职责海洋预警监测司的主要职责还包括“制订海洋观测预报、海洋科学调查政策和制度并监督实行。积极开展海洋生态预警监测、灾害防治、风险评估和隐患排查管理，公布警报和公报。

建设和管理国家全球海洋立体观测网，的组织积极开展海洋科学调查与勘测。参予根本性海洋灾害应急处理。

” 王华回应，海洋预警监测司要遵守3方面职责：一是贯彻落实党中央、国务院对自然灾害预防的最重要部署，作好海洋观测预报和海洋科学调查领域顶层设计；二是大大提高海洋观测、监测、调查等基础能力，强化海洋生态预警监测体系建设；三是跟各涉及部门充份交会，专责谋划海洋防灾减灾和国土空间规划、生态维护修缮等工作。王华回应，以前我国的海洋观测、预报预警、减灾等工作主要是针对海洋的物理环境和自然灾害过程，未来，不应环绕构建“两统一”（即“自然资源部统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态维护修缮职责”）的原则，更为突出重点。比如，减缓建设海洋生态预警体系，为有效地维护最重要、脆弱和薄弱海洋生态系统获取承托；着力强化海洋预警监测和国土空间规划、生态维护修缮的工作交会等。

引人注目3个重点“观测、预报、减灾、生态监测预警、海洋科学调查要协商前进，坚决问题导向、市场需求导向，厘清必须急迫解决问题的问题、正处于关键环节影响业务发展的问题、必须将来布局的问题。”王华说道。首先，要对海洋资源环境状况展开动态监测。“就像给人做到身体检查，理解基本情况是基础。

”王华说道，其次是通过长时间序列监测找到问题，对数据展开统计分析，辨别首府海域的指标参数否正处于长时间状况，并及时收到预警。再度是“开药方”，针对明确问题明确提出方案和建议。下一步，海洋预警监测司将重点从3方面著手：一是新的辨别业务体系，在中央层面，与其他涉灾部委作好交会，在新的应急管理框架下，充分发挥好海洋预警预报的承托起到，前进综合减灾。在地方层面，加强指导、协商和监督，大力充分发挥地方的起到。

同时，更进一步具体海区派出机构的职责，构成统一有序、分工合理、协商高效的体制机制。二是大力实施中央财经委第三次会议明确提出的拒绝，谋划工作思路，在自然资源部统一部署下前进实行。

三是实施主要职责，大大提高基础能力。自然资源部三定方案具体，将建设运营全球海洋立体观测网、积极开展海洋生态预警监测。海洋预警监测司将坚决科学先行，在业务链条的每个环节大大增强。

细化4项任务王华回应，海洋预警监测司将着力积极开展4方面工作。—在观测业务方面，作好顶层设计，减缓前进全球海洋立体观测网建设。优化观测布局，2019年启动编成新的全国海洋观测网规划，充份统合观测、监测、调查业务，构成三位一体业务布局。从观测手段、观测要素、质量掌控等方面应从，更进一步增强海洋观测业务化管理。

前进海洋观测数据共享、提高数据服务水平，强化地方、部门涉及行业管理，积极开展海洋观测能力和资源普查，构建充份统合。—在预报业务方面，减缓前进应急预案的修改，考虑到海洋自然灾害和生态灾害的各自特点，研究如何构成预案体系。新的辨别预报机构和业务体系，综合考虑到行政区域管理特点，建构上下同步、分工具体的预报业务体系。

充分利用数值预报、云平台、人工智能等信息化技术，积极开展海洋智能网格化预报业务系统、“海上丝绸之路”海洋环境保障系统建设，探寻积极开展海洋生态预警服务，提高预警报服务效能。—在减灾业务方面，之后作好风暴潮、海啸、海冰等自然灾害预防，同时，前进生态减灾工作，挑选赤潮、绿潮多发区试点积极开展预防，充分发挥红树林、柽柳、芦苇、海草床等生态系统防潮御浪、固堤护岸的能力。指导沿海各地之后积极开展海洋灾害风险评估和重点防御区划界，推展风险隐患排查和管理。

强化防灾减灾成果信息化应用于，将沿海高风险地区的本底信息、观测数据、预警预判信息等动态构建在一个系统中。增大宣传教育力度，普及防灾减灾科学知识，积极参与国际管理。

—在生态监测与科学调查方面，优化海洋生态监测预警顶层设计和体系布局，创建技术标准体系，针对典型生态系统著手专题研究。创建管理规范，专门从事海洋调查监测的机构、船舶等要有统一的管理拒绝。增强志愿船、遥测等装备和手段的运用，在监测、观测、调查各项工作中融合发展。

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